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频出监管重拳，中国金融市场出现哪些变化？

应急预案、作业风险辨识等安全防护措施 今年上半年，一场治乱象、防风险的监管风暴在金融业掀起，补齐监管短板，加大处罚力度 一系列监管组合拳频频发力。强力监管之下，中国金融市场发生了哪些新变化？ 新华视点 进行了调查。

赢利方式： 好赚钱 赚快钱 时代不再

强监管环境下，对金融机构而言，最直接的影响就是好赚钱、赚快钱的时代一去不返了。

１至５月，曾经一路飙升的万能险保费收入同比下降５６．５３％，占人身险保费收入的１５．０４％，同比下降１７．５个百分点。

保险的本质是 保障 ，裂稃草然而，一段时间以来，一些保险公司热衷于跑马圈地挣快钱，偏离主业发展万能险等短期理财型业务，保险期限一短再短，甚至承诺一年就退保，偏离了保险业的初衷。今年以来，在监管政策压力下，一些保险公司已经感受到 阵痛 ，开始调整业务结构。

一家长期依赖万能险发展的小型保险公司负责人告诉，公司正按监管要求调整产品结构，压缩短期理财型产品规模，在保障型产品开发方面下功夫，同时发展期交业务，虽然转型期间保费规模出现下降，但公司的负债水平更加合理。

在资本市场，在ＩＰＯ常态下新股供应增加、重大资产重组监管硬叶兜兰趋严等政策环境下， 炒概念 、 赚快钱 的传统操作木姜冬青模式已经不再灵光。曾经备受市场宠爱的ＳＴ个股、次新股和高送转等集体 遇冷 。有统计显示，上半年股价鞘苞花跌幅最大的１０只个股中，ＳＴ个股占据七席。同期，高送转指数和深次新股指数分别重挫１２％和２８．６％。乃至有所提高

对于一直被称为 躺着赚钱 的银行业来说，钱也不再那么好赚。银行利润主要来源的息差和中间业务收入都面临着较大压力。商业银行净息差水平已由２０１４年四季度的２．７０％下降至今年一季度的２．０３％。

当前市场资金利率上行，银行负债成本上升，但资产重新定价反应比较慢，资产端收益率上行幅度不及负债端成本上升幅度，导致银行净息差收窄。 中信银行公司部副经理王鹏虎表示。

多位银行业人士表示，理财业务是中间业务增收的重要内容，在强监管的背景下，理财业务增速有所收缩，中间业务收入增长受到制约，今后银行业赚钱将更难。

市场环境：正本清源回归主业

毫无疑问，强监管的目的是为了治理市场乱象，守住风险底线。从调研的情况看，监管出重拳对违法违规现象进行打击，市场环境得到净化，金融生态更加健康合理。

今年上半年，金融领域一系列影响了其利用推行的监管重拳引人注目。证监会累计罚没款６３．６１亿元，是２０１６年全年的１．５倍；对３０人实施市场禁入，接近２０１６年全年。资本市场 大鳄 鲜言更是被开出３４．７亿元的 史上最大罚单 。保监会给予前海人寿时任董事长姚振华禁入行业十年的处罚。针对票据违规、规避监管、滥用通道等行为，银监会一季度对违规机构的罚没金额已占去年的７０％。严监管正在重塑金融生态，促使金融机构正本清源，回归主业。

截至５月末，银行业金融机构理财产品规模为２８．４万亿元，较４月末３０万亿元规模有所下降。多位银行从业人员表示，从一季度开始，银行理财规模增速已经开始明显下滑，４月、５月后，各家银行的同业理财业务规模下滑更为明显，同业理财和理财的委外投资均已下降数千亿元。

同业业务也开始收缩，５月份同业存单发行规模连续两个月环比下降。从多家商业银行了解到，与前几年不断增加同业条线资源分配不同，最近几个月银行纷纷压缩同业业务，有些银行的同业负债已下降了２０％。

在监管引导下，商业银行开始调整资产负债结构，将更多资源留给了对公和零售业务。支持京津冀协同发展、长江经济带等国家战略，发力绿色金融、科技金融等新兴领域，服务三农、小微等薄弱环节 银行业支持实体经济的能动性增强。

在保险业，盲目发展短期理财型业务、激进投资等问题正在逐步得到转变。梳理多家寿险公司最新一期万能险产品结算利率发现，大部分万能险产品结算利率在４％至５％之间， ８％ 的已经不见踪影。不少保险公司开始大力发展保障型产品，扩大期交业务，收缩趸交业务，业务结构更健康，发展后劲更足。一季度，中国人寿、中国平安、中国太保、新华保险首年期交保费同比分别增长１７．４％、４５．９％、６７．３％和４７．５％。

证监会副主席姜洋表示，当前资本市场生态环境明显净化，市场炒新、炒差、炒小等投机炒作逐渐得到抑制，投资风格逐渐向价值投资转换。

制度安排：逐步完善根基更牢

今年上半年，历经四次闯关后Ａ股加入ＭＳＣＩ指数是一件激动人心的大事。ＭＳＣＩ董事总经理雷米 布赖恩德表示，国际投资者广泛认可了中国Ａ股市场准入状况在过去几年里的显著改善。这是我国资本市场制度安排不断完善的一个缩影。

修订《上市公司重大资产重组管理办法》，严格重组上市认定标准；完善上市公司停复牌规则，解决上市公司 随意停、笼统说、停时长 等突出问题；完善减持制度，规范上市公司股东和董监高减持行为；投资者适当性办法出台，为市场、产品、服务的适当性管理提供了统一标准

专家表示，在治理市场乱象同时，监管部门不断补齐监管短板，完善制度安排，有助于从根源上遏制风险。

银监会通过系统梳理监管制度和实践中存在的缺陷和不足，研究制定了２０多项拟在近、中、远期逐步实施的重点规制。保监会表示，将研究制定保险业统一的保险机构股权管理规则，研究制定保险公司资产负债管理监管规定，填补保险集团监管等制度空白等。

在深圳紫金港资本管理有限公司首席研究员陈绍霞等业内人士看来，金融市场的 游戏规则 逐步完善是清除市场痼疾、夯实市场发展基础的重中之重。

完善的制度规则是金融市场健康良性发展的根本。 陈绍霞说，加强金融监管或许会给金融市场带来短期阵痛，但从长期来看，可以有效化解前期积累的一些风险，更加优化金融资源的配置。（李延霞、谭谟晓、刘慧、吴雨）

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